Hablemos claro: Seguridad es mucho más que una pistola Taser

Allá seguridad es el tema «tópico de la tendencia» de los ultimos dias. Los ciudadanos ven en el debate político aislado e ideas irrisorias, que surcan como balas perdidas en los medios de comunicación.

En los últimos años, la problemática de seguridad fue tomando un estado de conocimiento público tan significativo que, en lo que va del año, se ganó su propio lugar en la agenda política nacional.

La amenaza a Leo Messi de los últimos días se constituyó en un hecho de tal magnitud que fue cubierto por la prensa internacional y que déja al descubierto la gravedad y la dimensión de los desafíos que debemos afrontar como sociedad.

Día a día los argentinos invitados horas y horas en debates estériless, en los que prima un patron: la ideologización de la seguridad, enmarcada en concepciones locales sobre izquierdas y derechas.

Un atolladero que nuestro impide progresar. Como sociedad, dejamos atrás hace cuatro décadas, uno de los períodos más oscuros de la Argentina. Así que tenemos una democracia formal consolidada, no logramos superar los profundos traumas que nos llegarán en ese período. Las políticas públicas en general, y en particular las de seguridad, defensa e inteligencia sin abordadas con el prisma de los traumas no resueltos. Es momento de superar el pasado.

Hablemos Borrar Seguridad

Uno de los primeros pasos para salir adelante es que los politicos sepan, entiendan y acepten, lo que dice el plexo juridico allí en particular el Ley 24.059 en su Artículo 2, la cual define seguridad como: «…la situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes…”.

Paralelamente, los ciudadanos deben tomar conocimiento de sus derechos y exigir a sus representantes su cumplimiento.

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Luego de tantas décadas de desidiala inseguridad es multidimensional y con focos estructurales.

Está tan enraizada, que es necesario en primera instancia, reconocer que no hay una solución mágica, y que se debe conformar una mesa multidisciplinaria de técnicos y expertos a fin de trazar lineamientos para el debate público.

Es un problema que necesita ser abordado con varios aspectos y que es una política de estado sin solución de continuidad entre alternancias de gobiernos.

Los ciudadanos, y fundamentalmente las instituciones intervinientes deben escuchar con nitidez que hay consenso y decisión política para luchar contra la inseguridad.

Tanto en el debate político, como en la opinión pública, se sele pensar a la seguridad desde el nivel tactico, es decir, un efectivo policial desplegado en la esquina de un barrio y su equipamiento: si esta apostado con una pistola taser, una nueve milímetros o un rifle. Aunque esto es importante, las políticas públicas de Seguridad son y deben ser mucho más que eso.

En lo que atañe a propuestas, planteemos algunas ideas fuerzas, que contribuyan al debate. El planto será desde tres ejes de action stratégicas sobre las cuales convergen las políticas públicas aportadas: Prevención, Disuasión e Investigación del delito.

Seguridad, Taser y Delitos

Cuando hablamos de prevención del crimen, una de las primeras políticas que se debe abordar, es el ordenamiento territorial. Ciudades sucias, oscuras y con un sistema edilicio y arquitectónico desordenado, presuponen un ambiente propicio para el surgimiento y consolidación del delito y la criminalidad.

En segundo lugar, la presencia territorial del Estado por medio de la educación formal y la cultura tiene lugar a través de los diferentes actores de la sociedad civil. Otro aspecto no menos importante, es el uso del sistema de Salud que permite el acceso al Primer Nivel de Complejidad. Un estado presente, no se reduce a comedor comunitario en un barrio carenciado. Un Estado presenta acceso a salud, educación y seguridad.

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Otras políticas que deben implementarse a nivel municipal son la incorporación de herramientas y mecanismos tecnológicos innovadores, para colaborar con los esfuerzos provinciales y nacionales, a fin de ser efectivos en el despliegue y uso táctico de los cuerpos policiales. Como, por ejemplo, los centros de monitoreo.

En otro orden, se debe reformular y jerarquizar el papel de los patronatos de liberados. Cumplen un papel fundamental no solo en A Reintegraciónsino también sobrio el reaparición en el delito; there is así es una de las herramientas más desconocidas por la sociedad, al mismo tiempo que olvidadas por los gobernantes.

Pistola Taser, cárceles y una Agencia Federal de Ciberseguridad

Como resultado de la disuasión del delito propiamente dicho, de manera inmediata se pone en marcha un programa nacional de construcción de cárceles. Iniciando una de máxima seguridad en Santa Fe. No solo por razones humanitarias en lo que atañe al hacinamiento en nuestras cárceles; sino también por el riesgo que representa tener en las mismas unidades carcelarias, reclusos condenados por delitos comunes, junto a integrantes o líderes del crimen organizado, revelando así las condiciones para que hagan de sus propios “Ejércitos”.

Reclusos comunes no pueden estar presos junto a líderes del crimen organizado

Como ilustración no tan lejana, en Argentina tenemos la amenaza latente de la organización Primer Comando da Capital (PCC) que ya hace una década, tuvo su primer “iniciado” en tierras nacionales.

Paralelamente, y de manera urgente se debe utilizar el servicio de inteligencia criminal, por medio de la inteligencia penitenciaria. Las TIC y el ciberespacio han permitido la explosión de nuevas modalidades de delitos perpetrados desde las cárceles.

El ciberespacio es una de las dimensiones más postergadas por la política nacional, todos los años las instituciones del Estado y diferentes organizaciones sufren ataques en la que los perpetradores cumplen con sus objetivos operacionales; a esto sumamos los delitos comunes y complejos que se sirven del ciberespacio para sus operaciones. Esencial hace seguir el ejemplo de otros paisestu creas un Agencia Federal de Ciberseguridad en la órbita del Ministerio de Seguridad.

Esencial hace seguir el ejemplo de otros paisestu creas un Agencia Federal de Ciberseguridad en la órbita del Ministerio de Seguridad.

Un renglón aparte merece una herramienta estratégica por excelencia; El Comando Tripartito entre Argentina, Paraguay y Brasil, un ámbito de articulación y cooperación en el que se dinamiza el flujo de información y coordinación entre las policías de los distintos países. Se debe recuperar y profundizar las relaciones y el uso de esta herramienta. A su vez idea, replicar esta con Chile y Bolivia.

Seguridad: inteligencia criminal e información financiera

En el último caso de acción estratégica que propusimos ordenar las ideas, es la investigación del delito, en este orden necesario reformar la justicia. Pero con urgencia, primero debemos para cubrir el 24% de los puestos de jugo vacantes, que no se cubre debido a los intereses, estrategias y tácticas de la política para protegerse a sí mismo. Nada se puede agregar respecto al Ministerio Público Fiscal, donde llevamos seis años con un Procurador General de la Nación interino.

Como complemento a la resolución del problema judicial, es necesario potenciar las habilidades operativas y desplegar la Centros Regionales de Inteligencia Criminal (CICRE), los cuales deberán establecer un nivel operativo acorde a las nuevas exigencias de una justicia que funcione con plena capacidad organizativa.

Una mención especial en este apartado lo vamos a dedicar a la Unidad de Información Financiera (UIF) la cual es una agencia de inteligencia, no obstante, no forma parte como subsistema, del Sistema Nacional de Inteligencia. Además del control bicameral necesario, esta agencia sería clave para el combate y la investigación del delito sur le base de la Teoría Económica del Crimen.

*Asor de la Escuela de Seguridad Multidimensional de la USP